贵溪市部署全市干部作风大转变教育整治活动以来，市纪委全面履行监督执纪问责，把贯彻落实干部作风大转变教育整治工作作为一项重要的政治任务来抓，先后召开常委会、工作协调会、作风整治办全体成员会等，对作风整治三大问题作出具体部署，即：整治重大决策部署（重点工作）、重大项目落实难问题；整治违反中央八项规定及实施细则精神、“四风”问题以及侵害群众利益问题；整治“怕、慢、假、庸、散”问题。结合实际，就干部作风大转变教育整治工作思考如下：
一、作风存在问题
当前，我市在作风建设方面，主要存在重大决策部署（重点工作）、重大项目落实难问题，违反中央八项规定及实施细则精神、“四风”问题以及侵害群众利益问题和“怕、慢、假、庸、散”等三大重点问题。具体表现在：
1. 敢于担当的责任意识不强。重大项目、重点工作中有时存在不敢担当、不敢负责思想，工作回避矛盾和问题，缺乏一抓到底的工作作风。
2. 抓工作不深不实，解决问题不够。深入一线不够，有时即使下去也是走马观花转一圈，走村入户解决实际问题少。对于上级安排的工作，习惯于照抄照搬。少数单位抓项目建设存在畏难情绪。
3.从近年查处的违反中央八项规定精神的案例来看，少数单位仍然存在公车私用、公款加油等现象，个人操办婚丧喜庆事宜未按规定事先向上级部门书面报告，违反了《贵溪市领导干部操办婚丧喜庆事宜实行“两报告一承诺”的暂行规定》和《贵溪市国家工作人员操办参与宴席的暂行规定》。
4.侵害群众利益问题依然存在。从我市通报的扶贫领域腐败和作风问题典型案例来看，侵害群众利益微腐败问题主要有基层干部违规套取危房改造资金、民政资金、项目合同资金，冒领公益林补偿款、粮补款和非法侵占集体资金等。
二、主要原因分析
作风问题违纪案件的发生，暴露了当前我市少数党员干部在遵章守纪等方面依然存在问题，单位主要领导履行“一岗双责”不力，究其原因分析如下：
一是廉政教育不深。党风廉政教育未能入脑入心，极少数党员干部轻视政策纪律铁规。对公车管理、“两报告一承诺”等规定没有深入的了解，对纪律条规不放在心上。在公车私用问题上置中央八项规定精神不顾，视而不见、视而不遵。
二是存在侥幸心理。习近平总书记强调，中央八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持，全市各级纪检监察机关更是把查处党的十九大后仍顶风违反中央八项规定精神问题上升到维护政治纪律和政治规矩的高度来对待，严肃查处不收敛不收手的行为。而我们少数党员干部认识不足，学习不够，觉得这样的事情离自己很远，主观上认为自己在基层单位上班，偶尔公车私用一下应该不会被查到，个人重大事项不必遵守“两报告一承诺”的规定，存在侥幸心理，在心理防线上放松对自己的要求。
三是监管措施不严。监督约束党员干部的制度不可谓不全、不严，但不少单位仅仅把制度挂在墙上，锁进抽屉，不执行，不落实，使制度成为一纸空文。少数党员干部纪律观念淡薄，从思想深处没有筑牢抵制不良风气的“防火墙”，少数单位党员一直保持“看戏”心态，没有真正把自己摆进去，没有真正从身边的典型案例中汲取教训，受到警醒。
四是落实责任不力。少数单位领导缺乏较真碰硬的魄力和勇气，不敢真抓真管，主体责任未落到实处，铁规禁令没有发挥应有的威力。权利就是责任，责任就是担当，作风问题的发生反映了单位“一把手”没有牢固树立“四个意识”，没有把管党治党政治责任作为最根本的政治担当，没有严格落实日常教育管理监督，抓早抓小，防微杜渐。单位“一把手”不仅要自身正、过的硬，还要自觉承担起“第一责任人”的政治责任，对出现的问题要及时发现，敢于较真、敢于亮剑、决不能做“糊涂官”、当“老好人”。要牢固树立“严”就是大爱，“松”就是大害的理念。
三、作风问题对策
为推进全面从严治党向纵深发展，抓好干部作风大转变教育整治活动，必须紧盯市委重大决策部署（重点工作）、重大项目落实难问题；紧盯违反中央八项规定及实施细则精神、“四风”问题以及侵害群众利益问题；紧盯“怕、慢、假、庸、散”问题，着力发现和纠正形式主义、官僚主义突出问题，往深里抓、实里做，坚持标本兼治，锲而不舍纠正作风问题，狠抓干部作风大转变教育整治工作。
1.狠抓“两个责任”落实。把干部作风大转变教育整治活动融入党建工作大局，统一部署、统筹协调。一是市委站位全局、牵头抓总。建立干部作风大转变教育整治活动责任体系，突出问题导向，着力正风肃纪，梳理责任清单，强化立规执纪，层层传导压力。建立工作协调联席会议，对各单位落实情况实施专项督查，并将干部作风大转变教育整治情况纳入党风廉政建设考核体系，以考促建、以考促行。二是市纪委突出主线、聚焦主业。明确要求把党员干部违反作风建设问题作为纪律审查的重要内容，把干部作风建设情况作为巡查的主要内容。市纪委要聚焦主业，强化监督执纪工作力度，狠抓干部作风大转变教育整治工作的落实，进一步整合强化查纠作风问题的工作力量。三是各职能部门立足本职、协同推进。强化市直单位部门工作协调配合，对执行干部作风大转变教育整治工作不严肃、不认真、敷衍塞责、问题突出的单位，严格按照有关规定进行追责，坚持“一案双查”。
2.加强教育提醒。一方面，在重大节假日和高考、升学等重要节点及时开展廉洁自律温馨提醒教育，通过印发通知、下发违纪案例通报、发送廉政短信、“廉政贵溪”微信等举措，提醒党员干部严格落实中央八项规定精神和有关党规党纪，不触碰纪律底线。另一方面，充分运用廉政教育中心，组织干部参观警示教育基地、观看警示教育片，开展新交流提拔重用的领导干部接受任前廉政教育及廉政测试，组织新选任的村“两委“干部开展任前廉政谈话，营造全市上下崇德尚法、敬畏知止的政治生态。三是对在监督检查中发现的不及时市委重大决策部署（重点工作）、重大项目的问题；违反中央八项规定及实施细则精神、“四风”问题以及侵害群众利益问题；党员干部“怕、慢、假、庸、散”问题等，实施重点约谈提醒等，切实做到早提醒、早预防、早整改。
3.开展明察暗访。一是开展经常性、不定期的明察暗访。要采取明察和暗访相结合，面上检查与重点抽查相结合，属地检查与交叉互查相结合等方式开展监督检查，让党员干部心有所畏。要深入一线，及时发现不及时市委重大决策部署（重点工作）、重大项目的问题；违反中央八项规定及实施细则精神、“四风”问题以及侵害群众利益问题和党员干部“怕、慢、假、庸、散”问题等，做到经常抓、抓经常；二是要坚持以上率下，看住“关键少数”，持续推进全市党风政风向上向善。三是要完善督查机制，形成“纪工委日常督查、专项督查组集中督查、重点时段重点督查”的三线督查机制。
4.强化执纪力度。要坚持扭住不放、由浅入深，通过严厉问责持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。一方面延伸举报触角。在乡镇（街道）、村（社区）公开栏公布信访举报电话及邮箱，实行定期接访制度，实现市、乡上下联动，形成反腐合力。另一方面，梳理排查扶贫领域等信访举报线索，优化问题线索处置流程，做到快查快结。要紧盯“三大“问题，加大执纪审查力度，做到快查快结，不留情面。
四、工作建议
我市开展干部作风大转变教育整治活动是贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神的体现，是坚决落实全面从严治党的重要举措，实现作风教育整治常态化、长效化，促进党风政风大转变、机关效能大提升、发展环境大优化，树立全市干部队伍担当负责谋发展、清正廉洁干事业，勤勉务实为人民的良好形象。
一是要提高政治站位。党员干部的良好作风，是凝聚新时代改革发展磅礴力量的重要保证，是干事创业成败的关键所在。要从贯彻全面从严治党的要求来认识干部作风大转变教育整治活动的重要意义，致力开创作风建设新局面。
二是要坚持问题导向。要紧紧围绕整治重大决策部署（重点工作）、重大项目落实难问题，整治违反中央八项规定及实施细则精神、“四风”问题以及侵害群众利益问题和整治“怕、慢、假、庸、散”等三大重点问题，用实功、出实招、求实效。要按照什么问题突出就解决什么问题，从中央、省委巡视、市委巡察反馈基层群众反映最强烈的问题入手，从本单位做起，实行挂图作战，全力推动干部作风大转变教育整治活动。
三是要狠抓责任落实。种好责任田，管好份内事，既要抓业务，又要带队伍，切实履行一岗双责。纪检监察干部要进一步用好问责“利器”，既要追究不收手、不收敛党员干部的责任，也要追究管党治党不严的领导责任，以问责倒逼责任的落实，着力解决压力传递不到位，制度规定不落实，职能监督不上紧等问题，推动全面从严治党真正落地生根。（贵溪市委常委、市纪委书记、市监委主任 万荣辉）
