这起职务犯罪案件，是江西省监察机关首次采取留置措施后移送检察机关起诉的案例。

　　无成熟模式可供借鉴，每一步都是全新尝试。从3月3日立案调查，到3月21日解除留置措施，在江西省市区三级监委及相关部门的协同合作下，全省留置“第一案”在19天内顺利移送检察机关审查起诉，这标志着江西省监察体制改革工作进入实战并首战告捷。

　　实施全省首例留置措施 

　　2月28日下午6时许，景德镇市昌江区司法局局长急匆匆来到区监委，称该局办公室主任兼报账员皮溢之利用职务之便，仿冒领导签字伪造假凭证套取国家司法行政专项资金。就在几个小时前，该局长在核对单位财务账目时，发现自己的签名被人模仿并用于套取资金，随即电话询问皮溢之有关情况，对方支支吾吾，解释不清楚，紧接着关闭手机失联。

　　接到举报后，昌江区监委当即启动初核，并于3月2日初步查清：皮溢之仿冒领导签名套取国家司法专项资金170余万元人民币，涉嫌职务犯罪。3月3日，昌江区监委决定对皮溢之涉嫌贪污罪立案调查。

　　期间，调查人员发现皮溢之本人已不在景德镇，存在逃跑可能。“当时证实皮溢之已经去了外地，在通过家属沟通无果的情况下，昌江区监委请求公安机关协助。3月4日，皮溢之被劝返回景德镇。”调查人员称。

　　3月5日，昌江区监委经报景德镇市监委同意、省监委审查批准后，对皮溢之采取留置措施。“当日，我们向皮溢之宣布《留置决定书》，由其本人签字接收，告知其权利和义务，随后将其送至留置场所，并于同日以《留置通知书》形式通知其单位和家属。”调查人员介绍。

　　随着皮溢之被带进留置场所并开始接受谈话，全省首例监察留置措施，正式进入实施阶段。

　　严格依规依纪依法 确保不留瑕疵 

　　江西省监委对全省留置“第一案”高度重视，明确要求由景德镇市监委组织实施，调查人员由市、区两级监委挑选精兵强将，安排纪检监察系统原有干部和检察院转隶干部混编办案，既发挥纪检监察系统原有干部熟悉党规党纪、善做思想政治工作的优势，又发挥转隶干部法律方面的特长，在实战中显现出“1+1>2”的效果。“调查取证过程中，调查组结合相关法律条文，采用谈话、询问、讯问、查询、调取、扣押、搜查、鉴定、留置等9种调查措施开展调查，每两天形成工作报告上报省监委。”调查人员介绍，在运用每种调查措施时，调查组都确保做到于法有据、适用正确。

　　案件调查期间，江西省监委高度关注，多次就办案进程、留置措施实施、相关文书适用等进行具体指导。此外，省市区三级监委联动推进，积极有效运用监察调查措施，按照监察体制改革试点方案的有关要求，对立案审查、调查取证、留置措施等工作流程不断进行细化。

　　按照景德镇市人民检察院《关于全市检察机关与监察机关办理职务犯罪案件协作衔接办法（试行）》规定，对于监察机关调查的重大职务犯罪案件，在案件进入审理阶段后，根据案件办理情况，可以书面商请检察机关提前介入熟悉案情。

　　“3月8日，在皮溢之涉嫌职务犯罪事实已经查清的情况下，我们函告昌江区人民检察院，请求其提前介入，按照《刑事诉讼法》的要求对证据进行把关，确保证据链条完整和纪法贯通、法法衔接顺畅。”调查人员介绍说，对江西省留置“第一案”，相关单位在人员配置上都进行了周密考虑。

　　全程同步录音录像 体现人文关怀和法治思维 

　　坚持惩前毖后、治病救人，在依规依纪依法办案的同时，昌江区监委在留置期间注重对皮溢之进行思想政治教育和政策讲解，促使其主动认识错误、如实说明问题。

　　调查组也注重人性化办案。接受调查初期，皮溢之情绪不够稳定，调查组及时对其进行心理疏导，多次与之谈心，帮助平复情绪。对皮溢之提出的正常生活需求，调查组在保障安全的前提下尽量满足，并及时提供有关生活用品。调查组的细心和耐心，有效促进了皮溢之对自身问题的反省。

　　“讯问过程全程同步录音录像，比如讯问什么时间开始、什么时间结束，都如实摄录并保存，不能在时间上出现空白点，确保全程留痕。绝不允许出现指供、诱供等问题。”调查人员介绍。

　　随着调查深入，皮溢之对自身问题认识深刻，积极主动配合调查工作。经查，皮溢之在2017年5月至2018年2月间，通过伪造该局局长的签名，私自加盖单位公章、法人章的形式，采取虚报区司法局现有经费使用名目和编造经费开支名目等方式，先后分32笔从区司法局单位账户中套取公款170余万元人民币，并全部据为己有，用于旅游购物、家庭日常开销等。

　　办案过程中，昌江区监委案件审理室提前介入，对案件进行了全面审理。3月15日，昌江区监委对皮溢之作出开除公职的决定。3月21日，皮溢之被移送检察机关依法审查起诉。（江西省纪委监委 李伟 || 责任编辑 张祎鑫）