作风建设书记谈”访谈录
——余江县委书记路文革专访
【访谈介绍】
嘉宾简介：
路文革，余江县委书记。
访谈时间：
2018年6月5日
访谈地点：
鹰潭市广播电视台演播厅
【访谈】
主持人：最近，省委、市委相继召开了有关干部作风建设的工作会议，干部作风建设是新时期落实全面从严治党的重要举措。路书记，请您谈一谈对新时代加强干部作风建设重要内涵的理解？
路文革：作风建设永远在路上。这次全市干部教育整治工作是市委站在贯彻党中央和省委部署的政治高度和加快新时代鹰潭发展的战略高度开展的一项重要工作，是对整治干部作风建设深层次问题的有力举措，非常及时，很有必要。
习近平总书记反复强调作风建设要“突出重点、聚焦问题”，“对准焦距、找准穴位、抓住要害”，为干部作风教育整治指明了方向；省委刘奇书记一针见血指出“怕、慢、假、庸、散”等五个方面的具体问题，情况明、画像准；市委郭安书记要求广大党员干部把自己摆进去，对照这五个问题画像，用“手电筒”好好照照自己，并开出了“严、细、实、快、廉”的药方，可操作性都很强。余江将以这次干部教育整治工作为契机，来一次实实在在的、不留死角的干部作风“大扫除”，引领全县广大党员干部以崭新的精神风貌全力推动新时代余江新发展。
主持人：“怕、慢、假、庸、散”是作风建设中的顽疾，要整治好，不但需要决心，更需要恒心，还要找准切入点，路书记，咱们余江干部作风教育整治工作是怎么做的？
路文革：省、市干部作风建设会议后，余江县迅速组织传达学习，结合余江实际抓好贯彻落实，主要体现在“快、严、实、长”：
一是动员部署快。第一时间召开县委常委会、专项调度会、工作推进会，传达学习省市作风建设工作会议精神，压紧压实基层各级党组织全面从严治党主体责任。迅速成立以县委书记为组长，各部门联动的干部作风大转变教育整治工作领导小组，高位推动整治工作落实。及时组织各整治牵头部门负责同志前往南昌县、新建区学习借鉴先进经验，结合余江实际，制订出台推动作风大转变的一个大方案、三个子方案，为整治工作唱好“前奏曲”。
二是工作措施严。组织全县各地各部门聚焦“怕、慢、假、庸、散 ”开展全方位、无死角自查自纠、及时整改。坚持自查自纠、严格督查、查处问责等三个步骤，全面整治重大决策部署、重大项目落实难问题、违反及实施细则精神、“四风”问题以及侵害群众利益问题、“怕、慢、假、庸、散”等三大问题。始终坚持“严”字当头强督查问责。今年以来，先后对3起28人次违反会风会纪问题点名道姓通报曝光，对1起落实县委县政府决策部署不力问题进行通报。
三是宣传教育实。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大力开展干部作风建设教育，运用身边的正反典型教育，引导党员干部自觉抵制破除坏风气，切实把让群众满意为标准的好作风立起来、树起来。积极运用余江报、余江电视台和幸福余江、正气余江等微信公众平台大力宣传开展作风教育整治的内容意义，在全县上下营造了浓厚的宣传氛围。
四是机制体制长。注重在坚持中深化，在深化中坚持，完善干部作风建设建立长效的督查、评议、问责等三项长效机制，为作风建设提供保障。组建了3个干部作风专项督查组开展常态化明察暗访，每半年开展一次优化发展环境测评，同时将干部作风建设情况列入县委巡查工作内容。畅通作风问题发现机制，建立作风建设教育整治评价机制，将作风评议日常化考量，并列入年终党风廉政建设责任制检查考核的重要内容。
主持人：余江撤县设区在即，请问路书记，余江将如何以作风建设，弘扬血防精神，融入“全域一体”，推动余江持续发展？
路文革：习近平总书记指出，实现高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必然要求。余江将以撤县设区为契机，以作风建设为保障，积极融入全市“全域一体”，书写新时代的发展新答卷。
一是抓好产业集聚添动力。围绕全市“两都一城”建设，主攻光电产业、物联网产业，今明两年力争完成150万平方米标准厂房建设和招商任务，其中，今年力争引进90家眼镜、光电、物联网企业，完成40万平方米厂房建设和招商任务。用世界眼光打造眼镜之都形象，紧紧抓住和香港雅俊签约契机，重点紧盯香港新溢、韩国V牌等行业巨头、以及目前正在洽谈的17家眼镜生产，实现眼镜制造业“三分天下”目标。
二是推动城乡融合增活力。按照乡村振兴“二十字方针”的总要求，推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。加快深化农业供给侧结构性改革，深入推进宅基地制度改革，统筹推进集体经济产权制度、土地承包经营权抵押贷款等试点改革，加快转化改革成果，不断释放改革红利。坚持在党组织的领导下，培养造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作队伍。形成组织有序、公平公正、民主协商、治理高效的乡村治理体系，打造余江乡村治理新名片。
三是打好“三大攻坚战”聚红利。余江县委将始终坚持以人民为中心的发展思路，聚焦新时期“三大攻坚战”，确保改革发展各项工作稳定有序。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。余江县将整合优质资源，成立国有经营性公司，打造统一、规范、高效的投融资平台，实现投资收益和经营效益，确保各项重点工程建设可持续。坚决打好精准脱贫攻坚战。围绕今年贫困村、贫困人口退出目标，全面夯实脱贫责任，做好“夏季整改”“秋冬冲刺”各项工作，大力推进产业扶贫、就业扶贫、保障扶贫等精准脱贫工作，确保贫困群众脱得贫、稳得住。坚决打好污染防治攻坚战。把城乡环境综合整治作为全县工作重中之重，持续发力。围绕“双创双修”，大力做好“改造老城区、做靓新城区”结合文章，提升城市形象。持续做好环保督查问题整改工作，确保中央和省环境保护督察组反馈问题按时按质整改到位。
主持人：干部怕担责、怕追责、怕吃亏、怕麻烦是“为官不为”的具体表现，请问路书记，余江在鼓励干部干事创业、真抓实干方面有哪些好的做法和经验？
路文革：余江主要是发挥领导干部“头雁效应”，各级领导干部率先垂范，以上率下，带头实干，还有就是建立激励机制，奖勤罚懒，奖功罚过，树立正确的选人用人导向，让更多干部愿意真干实干，创先争优，营造干事创业的浓厚氛围。
一是鲜明树立重实干、重实绩的用人导向。坚持好干部标准，突出“五个过硬”，把敢于负责、勇于担当、善于作为、业绩突出作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准。2017年我们在宅基地改革、脱贫攻坚、招商引资等重点工作、重点项目建设一线提拔重用的干部数占全年提拔重用的干部的91.8%以上。
二是创新干部绩效考核方式。制定体现差异化要求的考核方案，创造性开展“三亮三比三看”活动，采取平时巡查与年终考核相结合方式，对乡（镇、场）和县直单位进行分类实绩考核，并强化考核结果分析运用，有效解决了干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，充分激发了广大党员干部干事创业激情，形成了“你追我赶、奋勇争先”的生动局面。
三是敢于为担当者担当。坚持从常委改起，从四套班子领导改起，一级做给一级看，为担当者担当，不断激发党员干部干事创业积极性。完善干部考核评价机制，按照“三个区分开来”的要求，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。
主持人：这几年，余江在整治基层“微腐败”方面成效显著，如去年“宅改”的“交钥匙工程”，就赢得了老百姓的好口碑。不过，我们也要看到，“小鬼难缠”、政策落实“最后一公里”不畅等作风问题仍时有发生，群众对此深恶痛绝。路书记，为让人民群众有更多获得感，余江在整治基层“微腐败”方面有没有更加有力的举措？
路文革：基层“微腐败”问题严重损害群众利益，严重侵蚀群众满意度获得感，严重损害党和政府的形象。为此，我县将侵害群众利益的小官、小案、小事作为整治重点，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。2017年9月25日，反映我县整治群众身边腐败工作成效的图片在党的十九大“砥砺奋进的五年”大型成就展上展出。
一是巡察监督常态化。发挥巡察利剑作用，通过开展专项巡察，聚焦群众身边不正之风和腐败问题，特别是扶贫领域腐败问题，着力解决群众反映强烈的违规套取、挪用、贪污、私分涉农资金等问题，形成了有力震摄。开展巡察以来，共对33个单位开展九轮常规巡察和三轮专项巡察，发现问题360个，立案35人，给予党纪政纪处分31人，诫勉谈话18人，组织处理5人。
二是教育引导常态化。腐败问题是一面镜子，时刻警醒人。我们选取了发生在群众身边的微腐败典型案例摄制《“蚁贪”的代价》、《警惕群众身边的腐败》、《正风反腐沐清风》等警示教育片，并开设“廉政课堂”组织集中学习，以事说理，以案说纪，做到教育为先，引导为主。国家监察法颁布后，我们制作了监察法宣传手册和挂图，发放到全县各地各单位和所有行使公权力人员手中，并对查办的首例留置案件——县人社局原主任科员周早生骗取医保基金案进行深入剖析，开展警示教育，使干部受警醒、知敬畏。
三是追责问责常态化。建立健全完善监管和问责机制，对侵害群众利益的“小官、小案、小事”，实行“一案双查”，维护群众切身利益，推动全面从严治党向纵深发展、在基层落地生根。同时，“三大攻坚战”工作中不作为、慢作为、乱作为和走过场、打折扣、搞变通、没有按时完成整改任务的进行严肃问责，不留死角、不留情面。今年1—5月，共查处违反中央八项规定问题17起17人次，给与党纪政纪处分16人，公开通报曝光17起17人。
